保安：为社会和谐、百姓平安保驾护航

我国保安服务业27年辉煌历程评述

中国保安服务业概论

从1984到2011，中国保安服务业整整走过了27年的发展路。27年来，中国保安踏着时代的节拍，在党中央、国务院方针政策的正确指引下，在各级公安机关的监管和领导下，艰苦奋斗、开拓创新，从最开始的探索提高到现在的发展壮大，迎来了全行业的大发展和新辉煌。

中国保安服务业是一个劳动密集型产业，目前，它拥有保安服务企业近3000家，从业者400余万人。保安服务从单一的人力防范，发展为集人防、技防、犬防、武装押运、电子保安、安全风险评估、保安咨询和保安劳务输出等为一体的全方位保安服务体系。截至2008年12月，全国保安服务企业资产总额增加到106亿元，年营业额179亿元。仅2008年，各地保安企业依法上交利税17.6亿元。它的诞生和发展，为解决农村剩余劳动力就业、解决城镇职工下岗再就业做出了积极的贡献。在一定程度上，促进了国民经济和第三产业的发展。

多年来，各地保安服务公司、保安从业者踊跃地投身于社会公益活动，捐建保安爱心、希望小学，帮扶老区贫困学生，为灾区人民送去温暖……这些公益的举动，都在表明中国保安努力融入社会温暖的那一份诚心，同时这也是中国保安服务业日臻成熟的表现。

在引进ISO质量管理体系、实现保安员软件化管理、促进党团工会组织建立、职业经理人队伍形成，以及推进保安员分级培训和实行分级制度管理等方面都取得了长足的发展。一家家保安企业鳞次栉比，一座座现代化办公大楼巍巍而立，所有的喜相都在体现中国保安职业化的发展，所有的喜相都在证明中国保安服务企业现代化管理制度的确立。

一直以来，中国保安都以勤勤恳恳、兢兢业业的形象示人。保安战线上涌现出了许多优秀保安从业者，他们忠于职守、严于律己，为保护客户单位和人民群众的生命、财产安全做着最无私的奉献。有的保安员面对枪口临危不惧，有的保安员为擒犯罪嫌疑人英勇负伤，更有的保安员为履行使命献出了自己宝贵的生命。仅2008年，就有6859名保安员负伤、49名保安员牺牲。中国保安赢得了社会各界的认同和赞誉。

27年来，广大保安员在协警抓获各类犯罪嫌疑人，提供破案线索等方面发挥着重要作用。保安员在消除各种隐患，保护人民群众和客户单位的生命财产安全方面所做的努力不胜枚举。仅2008年，就为国家、集体和个人挽回经济损失26.7亿元。

实践证明，保安工作是公安工作的重要组成部分，改革和发展保安工作是我国警务改革的重要战略措施；保安服务企业和保安队伍是维护社会稳定、维护公共安全和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量。

回首25年辉煌路，半壁朝霞总是晴。

春天般的温暖

1996年12月26日，胡锦涛同志在人民大会堂亲切接见当选首届“中国杰出外来务工青年”的保安员杨晓东。

2005年12月7日，周永康同志在人民大会堂亲切接见第二届全国先进保安服务公司和优秀保安员代表，并为获奖代表颁奖。

2000年12月15日，中央领导同志在人民大会堂亲切接见首届全国先进保安服务公司和优秀保安员代表。

 2005年12月7日，中央领导同志在人民大会堂亲切接见第二届全国先进保安服务公司和优秀保安员代表。

2004年11月，时任公安部常务副部长白景富在中国保安协会第三次会员代表大会上就保安服务业的发展作出重要指示。

2005年4月29日，公安部副部长刘金国亲切接见全国劳动模范谢海宝。

2000年3月，全国保安工作会议期间，时任公安部副部长罗锋亲切慰问深圳保安员。

2008年8月初，中国保安协会罗锋会长赴四川慰问在地震灾害中遇难保安员的家属和坚守战斗在灾后重建工作第一线的广大保安员。

 2007年11月28日，公安部在四川省成都市召开全国保安工作座谈会，公安部治安管理局局长武冬立主持会议并作了重要讲话。

“一枝一叶总关情。”中国保安服务业的发展，离不开中央和公安部领导对于保安工作的鼓励和支持。保安服务业的发展，牵挂着各级领导的心。1996年，在首届“中国杰出外来务工青年表彰会”上，胡锦涛同志亲切接见了获奖保安员杨晓东；在2000年、2005年两次全国先进保安服务公司优秀保安员表彰大会上，中央和公安部领导亲临现场为获奖人员颁奖；接见有突出贡献的保安员，到灾区慰问……这些无疑都表现出党中央、国务院对保安工作和保安服务业发展的重视，无疑体现出各级领导对全国保安从业者的真挚关怀和冷暖关爱。

前进中的灯塔

2000年3月2日至4日，全国保安工作会议在广东省深圳市召开。

2006年9月3日至4日，全国保安工作座谈会在辽宁省大连市召开。

2000年12月7日，首届全国先进保安服务公司优秀保安员表彰大会在北京人民大会堂隆重召开。

2005年12月25日，第二届全国先进保安服务公司优秀保安员表彰大会在北京人民大会堂隆重召开。

2007年11月27日，首届全国保安员职业技能竞赛决赛在四川省成都市举行。

中央和公安部领导对保安服务业的发展一直给予大力支持，多次对加强保安工作作出重要指示，为保安服务业的发展点亮了明灯，指明了方向。

2004年，时任中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员兼公安部部长周永康指出“要把保安工作作为一个大事业来抓”；2007年，在首届保安员职业技能竞赛开幕式上，公安部党委书记、部长孟建柱在贺信中指出“各级公安机关要认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，高度重视保安工作和保安队伍建设，把保安工作作为一件大事来抓，努力推动保安事业又好又快的发展”；2006年，在全国保安工作座谈会上，公安部副部长刘金国指出“要以革命性的手段推动保安服务业跨越式发展”；2004年，在中国保安协会第三次会员代表大会上，时任公安部常务副部长白景富指出“保安协会要搞好‘四个服务’。” 2000年，在全国保安工作会议上，时任公安部副部长罗锋指出：“加强保安工作的规范化、制度化、法制化建设，逐步把保安队伍建设成为公安机关维护社会治安秩序的辅助力量。”回首27年中国保安服务业的发展与实践，在我国保安工作的性质、地位和作用上，罗锋会长指出：“保安工作是公安工作的重要组成部分，改革和发展保安工作是我国警务改革的重要战略措施；保安服务企业和保安队伍是维护社会稳定、维护公共安全和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量。”

中央与公安部等相关部门曾多次下发文件，对保安服务企业的组建、发展方向及规范保安服务市场都起到了决定性的指引作用。

2010年1月1日颁布施行的《保安服务管理条例》标志着我国保安服务业走上规范化、法制化、职业化的道路。

解决就业 依法纳税 造福社会

杭州市下城保安服务公司近5000名保安员为维护社会治安秩序做出了重要贡献，企业实力不断增强，成为当地纳税大户。

为社会提供350余万个就业岗位，可以说，保安服务业的不断发展，在一定程度上为解决农村剩余劳动力就业、解决城镇下岗职工再就业做出了积极的贡献。各地保安服务企业实力不断增强，上海、北京、武汉、沈阳、杭州下城等保安服务公司均成为当地纳税大户。

现代企业管理机制的确立

ISO质量管理体系：随着业务领域的不断拓展，保安服务企业迫切意识到应该建立一套与现代企业制度相适应的经营管理机制。北京、上海、深圳、合肥等地的保安服务企业纷纷通过ISO9000国际质量体系认证，为企业科学管理，提高市场竞争力打下坚实基础。

员工培训正规化：保安服务企业在严把进人关的同时，一直重视对保安员的培训工作。各企业都要求保安员上岗前要进行专业的培训，持证上岗；而保安员上岗后，也要定期进行在岗轮训，以确保队员的整体素质。

员工管理电脑化：为做好保安队员的管理工作，化繁为简，保安服务企业积极开发应用软件，专门建立了保安员管理档案。如北京、上海、晋江、济南等地的保安服务企业就在这方面已经走在了前列。通过电脑化管理，各保安企业对保安员的管理更加方便、快捷，在一定程度上提高了公司的工作效率。

经理人队伍的建立：随着企业的发展，保安企业老总在引领企业发展上起到的作用日益突显。随着现代企业管理制度的确立，一批批善于经营、勇于创新的老总脱颖而出，他们是中国保安服务业发展的中坚力量。

多元化经营模式：随着国家整体改革的不断深化，不少地区的保安服务企业开始针对自身问题，尝试在体制上进行变革。2003年，武汉市保安集团有限责任公司成立；2006年，昆明保安（集团）有限责任公司成立；2007年，海南金鹰安保集团公司成立。甘肃兰州金鹰保安守押有限责任公司、福建东南保安守押有限公司、陕西西安金盾押运有限公司等，实行了股份制运作管理；山东曲阜市保安服务公司顺利改制；保全世纪（北京）保安服务有限公司、福建正义保安有限责任公司等民营企业顺势而生，逐渐在行业内崭露头角。多元化发展显露了市场多层次的需求。

关注社会  投身公益

广东省深圳市宝安区保安服务公司组织近千名保安员在宝安都之都广场开展“学雷锋、树新风、无偿献血”公益活动。

27年来，保安服务公司不断回报社会，积极投身各项社会公益事业，实现了经济效益和社会效益的双赢。

2001年7月，广东和内蒙古两地的保安系统捐建了全国第一所保安爱心小学——内蒙古台吉召保安爱心小学；2001年10月，北京市保安服务总公司在河北省宽城满族自治县捐建“北京保安希望小学”；2003年7月，天津市保安服务总公司在蓟县捐建“天津保安希望小学”；甘肃省兰州市城关区保安服务公司长期帮扶老区贫困学生；各地保安服务公司纷纷组织队员义务献血；2007年8月，广东深圳市福田区保安服务公司向安徽洪水灾区捐赠16万元救灾物资；2008年汶川地震后，各地保安服务企业捐钱捐物310万元……

越来越多的保安服务企业开始参与到社会公益事业中来，不断奉献爱心，积极进行着各种与公益有关的尝试与努力。

这是一个英雄、人才辈出的行业

行行出状元，保安服务业亦不例外。

27年间，保安战线涌现出了一大批先进保安服务公司和优秀保安员。他们中有荣获“全国五一劳动奖状”的深圳市蛇口保安服务公司、济南市保安服务总公司和杭州市下城保安服务公司等，有“首都安全防范生力军”之称的北京市保安服务总公司……这些公司树立了保安服务行业良好的形象和口碑。

保安员忠于职守、严于律己，为维护客户单位和人民群众的生命、财产安全无私奉献。他们中有面对歹徒枪口临危不惧后转为干警的“全国十大杰出外来务工青年”杨晓东；有荣获“全国五一劳动奖章”的谢海宝、朱良玉；有荣获“全国优秀进城务工青年”称号的年雪飞；有在管理上技高一筹的专业人才王桂明；有通过英语六级考试、能用流利的英语与外宾交流的使馆保安员李军；有为救群众英勇牺牲的张雷、李培增……他们树立了保安员良好的形象，赢得了社会各界对保安队伍的认同与赞誉。

保安员身影随处可见

济南市保安服务总公司保安员在社区巡逻。

经过27年的发展，保安服务逐渐渗透到了社会的各个领域：政府机关、事业单位、厂矿企业、金融单位、学校医院、车站码头、旅游景点、宾馆饭店，居民小区、驻华使馆……到处都能看到保安人员的身影。

社区：随着经济发展，各地的居民小区如雨后春笋般建立起来，中高档社区林立，居民对小区安全的需求也日益提高。民生无小事。保安队伍的派驻，无疑为各个社区筑起了一道安全屏障。

银行：头戴钢盔、手持警棍、动作娴熟，业务精湛……保安员威武的形象早已印刻在老百姓的心里。这些驻守在银行的保安员们，除了执行着银行的护卫任务外，还承担起银行大堂经理的职责，为往来办理业务的客户答疑解惑。

行政企事业单位：在政府机关，企事业单位我们都能看到精神抖擞的保安员在站岗巡逻，他们日夜坚守在岗位上，维护着各单位的上班秩序和安全。

驻华使馆：不仅要求形象好、外语好、业务能力强，驻华使馆的保安员已成为守护大使馆的一道亮丽的风景。

插上科技的翅膀

在安保需求日益增多的今天，科技安防市场也在逐步扩大，并渐渐渗透到社会生活的各个领域，越来越多的保安服务企业需要运用科技手段来满足客户对于安全防范的需求。

人力防范与技术防范相结合，是这些年来保安服务企业在不断实践的过程中形成的一种独特的安全服务模式。现在各地保安服务企业均已开展技防业务：区域安全防范报警系统的建立，与110的联网，接处警队伍的及时行动……各保安企业为政府机关、企事业单位、金融系统、学校医院、住宅小区等客户单位提供有技术防范保障的安全服务。可以说，技防业务的开展，为保安服务企业增添了鲜活的生命力和新的经济增长点。

日臻成熟的武装押运

全副武装的押运队员、现代化高科技的专业装备、先进的GPS车载卫星定位系统……一辆辆专业的押运车辆每天都在城市的大街小巷穿梭，这些金融押运保安员就这样随车流动，守卫财产的安全。

自1996年北京振远护卫中心和上海市保安押运有限公司成立以来，保安押运业务逐步成为各大中城市保安服务企业的主营业务之一。而且，随着经济的发展，专业保安守押队伍越来越受到金融单位的欢迎。

如今，各地的保安守护押运行业已经发展得日臻成熟。除了为银行押送钞箱外，武装押运服务还涉及到其它方面，如股票、有价证券、高精尖仪器设备、贵重物品和易燃易爆、剧毒危险物品等等。一份危险，一份承诺，武装押运保安队员用他们的责任心和精诚护卫书写了属于他们的风采。

忠诚助手——护卫犬上岗

淮安市保安服务总公司对重要护卫目标进行排爆。

为适应市场需求，各地保安服务企业根据本地区实际，尝试开拓新的服务项目，犬防业务就是近年来新拓展的业务之一。

这是一支由人与犬组成的特殊卫队。无论是厂矿企业的保安执勤、金融押运的守护、案件多发地带的巡逻，还是在保安接处警的现场，只要一有工作任务下达，带犬保安员与他的忠诚助手——护卫犬就会雷霆出动，预防制止犯罪，消除安全隐患，最大限度地保护客户的安全。人犬共防这种新型的治安防范模式已成为保安服务企业新的经济增长点，并逐渐开始在全国范围内推广实行。

大型活动展示“别样”风采

随着各地大型活动不断增多，不少保安服务企业专门成立了承接大型活动的保安大队，以确保这些活动的绝对安全。

每年一次的两会、APEC会议、上海F1赛事、2008年北京奥运会和今年祖国60年大庆……到处可见保安员积极参与重大政治活动、体育比赛、文艺演出和展览展销等大型活动安全保卫工作的身影。一支支训练有素、经验丰富、善于作战的保安队伍，在各类大型活动的安保工作中屡获好评。

丰富多彩的企业文化

各地保安服务企业高度重视企业文化的建设，想方设法将企业文化融入到公司管理和日常的工作和生活之中，深植在每个员工心里。各公司通过组织丰富多彩的文体活动、开展形式多样的评优创先活动、提高保安员待遇等形式，为广大保安员营造出一种人性化的企业文化氛围，增强保安队伍的凝聚力和战斗力。

有声有色的工会活动

焦作市保安服务总公司工会组织保安员向困难队员捐款。

各地保安服务企业通过工会组织开展一些别开生面的活动，让广大保安员感到一种“家”的温暖，让他们真正产生一种归属感，在情感上融入到保安服务企业这个大家庭中来。

走出国门，与世界接轨

中国加入WTO后，随着全球经济一体化进程的加速，中国保安走出国门的脚步愈发矫健。许多老总意识到只有与世界保安业接轨，吸收国外保安业的先进经验，才能不断推进中国保安服务业的发展。一些企业开始尝试走出国门，把保安服务深入到其他国家。像武汉、淮安、保全世纪等一些保安服务企业都已在国外开展了自己的保安业务。

永载历史的瞬间

中国保安在27年发展历程中留下了众多精彩的瞬间，这些具有里程碑意义的事件，将在中国保安史上留下浓墨重彩的一笔。

首届表彰会：2000年12月25日，公安部、全国总工会、共青团中央联合在北京人民大会堂召开“首届全国先进保安服务公司优秀保安员表彰大会”，中央领导同志亲切接见了受到表彰的先进集体和先进个人。

第二次表彰会：2005年12月7日，公安部、全国总工会、共青团中央联合在北京人民大会堂召开“第二届全国先进保安服务公司优秀保安员表彰大会”。中央领导同志接见了受到表彰的代表，并为全国十佳保安服务公司和十佳保安员颁奖。

2000年全国保安工作会议：2000年3月，全国保安工作会议在深圳召开，这次会议是保安服务公司创立以来召开的首次全国研究保安工作的会议，具有里程碑意义。会议回顾和总结了我国保安服务业工作的发展历程，分析了行业内存在的主要问题，为以后保安服务工作指明了方向。时任公安部副部长罗锋作了重要指示，治安管理局局长武冬立作了重要讲话。

2006年全国保安工作座谈会：2006年9月，全国保安工作座谈会在大连召开。公安部副部长刘金国作了重要讲话。会议学习并贯彻了中央领导关于加强保安工作的重要指示精神，明确了保安服务业改革发展的思路。大连会议的召开，强势推动了中国保安服务业的大发展。

首届全国职业技能竞赛：2007年11月底，首届全国保安员职业技能竞赛决赛在成都举行。此次技能大赛受到了各级主管机关和全国保安企业、保安从业者的重视。各地保安服务公司掀起备战练兵热潮，在保安队伍中开展以赛代训、以赛促训、自强本领、精益求精的活动。这次职业技能竞赛进一步提高了保安员的职业自豪感，增强了保安队伍的凝聚力。

危难之中显身手：2003年，抗击“非典”的战役中，有一支不可或缺的力量，在医院、商场、娱乐场所、交通路口等处闪动着他们的身影，辅助民警维护正常的社会秩序，设置隔离区、守护隔离区，他们就是中国保安；2008年，注定是考验中国保安的一年。从年初抗击冰雪，到汶川地震后的积极救援、无私捐助，中国保安始终站在抢险救灾的第一线，不畏艰辛、不惧伤痛。这一年，中国保安经历了一次集体淬火。

奥运、国庆安保：从北京申奥成功那一刻起，北京就进入了奥运时间，奥运安保筹备工作也随之启动。北京保安系统积极参与其中，为实现“平安奥运”的目标做出了重要贡献，也为北京保安系统大型活动护卫工作的开展留下了宝贵的经验和财富。

为迎接祖国诞生60周年大庆，全国各地尤其是北京保安系统积极投身国庆安保工作中，北京“保安突击队”的成立，掀起了保安参加国庆60周年安保工作的高潮。